9. elokuuta paikallista aikaa Yhdysvaltain presidentti Joe Biden allekirjoitti toimeenpanomääräyksen, joka valtuutti Yhdysvaltain valtiovarainministerin kieltämään tai rajoittamaan Yhdysvaltain uusia investointeja kolmella alueella (puolijohteet ja mikroelektroniikka, kvanttitietotekniikka ja tietyt tekoälyjärjestelmät), jotka liittyvät kiinalaisyhteisöihin. ja vaativat viranomaisten ilmoitusta muilla teknologian aloilla.
Yhdysvaltain hallitus ilmoitti, että nämä rajoitukset koskevat "pientä laajuutta" näillä kolmella alueella, mutta yksityiskohtia ei vielä hahmoteta. Lisäksi toimenpide kohdistuu pääomasijoittamiseen, riskipääomaan, yhteisyrityksiin ja investointeihin uusiin hankkeisiin.
Ehdotuksessa painotetaan myös investointeja kiinalaisiin yrityksiin, jotka kehittävät ohjelmistoja tietokonesirujen suunnitteluun sekä tietokonepiirien valmistuslaitteita. USA, Japani ja Hollanti hallitsevat näitä sektoreita, kun taas Kiina on pyrkinyt kehittämään kotimaisia vaihtoehtoja.
Yhdysvaltain valtiovarainministeriö huomautti, että nämä määräykset vaikuttavat vain tuleviin sijoituksiin eivätkä nykyisiin sijoituksiin, mutta saattavat edellyttää aikaisempien transaktioiden julkistamista.
Määräys astuu voimaan ensi vuonna, ei ole takautuva, eikä se sisällä biotekniikan kaltaisia toimialoja. Passiiviset sijoitukset, julkisesti noteeratut arvopaperit, indeksirahastot ja muut omaisuuserät voidaan lopulta vapauttaa verosta.
Valkoinen talo ilmoitti, että Biden kuuli liittolaisia tästä suunnitelmasta ja otti palautetta Seitsemän ryhmältä (G7). Ehdotus on avoin yleisölle palautetta varten.
Semiconductor Industry Association ilmaisi toiveensa, että tilaus antaisi "Yhdysvaltain siruyhtiöille mahdollisuuden kilpailla reilussa ympäristössä ja päästä suurille maailmanlaajuisille markkinoille, mukaan lukien Kiina".
Kiinan Washingtonin suurlähetystö ilmaisi vastauksena "suuren pettymyksen". Suurlähetystön tiedottaja korosti Valkoisen talon välinpitämättömyyttä Kiinan "syviin huoliin" suunnitelmasta. Tiedottaja totesi myös, että yli 70000 yhdysvaltalaista yritystä toimii Kiinassa ja nämä rajoitukset vahingoittaisivat yrityksiä molemmissa maissa, häiritsisivät normaalia yhteistyötä ja heikentäisivät sijoittajien luottamusta Yhdysvaltoihin.
Myös Kiinan ulkoministeriön ja kauppaministeriön tiedottajat vastasivat 10. elokuuta.
Ulkoministeriön tiedottaja ilmaisi voimakkaan tyytymättömyytensä ja päättäväisen vastustuksensa Yhdysvaltojen vaatimukseen asettaa investointirajoituksia Kiinaa vastaan ja on tehnyt vakavia huomautuksia Yhdysvalloille. Syyttäen Yhdysvaltoja todellisten aikomustensa peittämisestä "kansallisen turvallisuuden" taakse, tiedottaja sanoi, että USA pyrkii riistämään Kiinalta sen oikeuden kehitykseen ja ylläpitämään hegemonista omaa etuaan leimaen sen räikeäksi taloudelliseksi pakottamiseksi ja teknologiseksi kiusaamiseksi. Toimet rikkovat vakavasti markkinatalouden periaatteita ja reilua kilpailua, mikä häiritsee maailmanlaajuista kauppajärjestystä ja toimitusketjun vakautta.
Kiina kehottaa Yhdysvaltoja täyttämään presidentti Bidenin sitoumukset olla irtautumatta Kiinasta ja olemaan estämättä Kiinan taloudellista kehitystä, lopettamaan politisoinnin, aseistamisen ja kauppa- ja teknologiakysymysten käyttämisen työkaluina sekä perumaan välittömästi virheelliset päätökset.
Kauppaministeriön tiedottaja kommentoi, että he ovat panneet merkille Yhdysvaltojen julkaiseman ulkomaisten investointien tarkastelun toimeenpanomääräyksen. Rajoittamalla omia yrityksiään investoimasta ulkomaille ja kannattamalla "riskinpoistoa" investointialalla Yhdysvallat poikkeaa vakavasti perinteisesti puolustamistaan markkinatalouden ja reilun kilpailun periaatteistaan. Kiina ilmaisee vakavan huolensa tästä ja varaa itselleen oikeuden toimenpiteisiin.
